民营经济促进法出来了，好多人私信我说，这根本就是些虚头巴脑的口号，一句可执行的都没有。我跟你说，如果听完我的解读，你还这么认为，还是欢迎评论区见。

首先大家想一个事情，它如果是个虚头巴脑的口号，用费这么大周章吗？怎么个周章？你知道它出的有多快吗？它是2023年年底的时候提的，2024年年底出了第一个征求意见稿，紧接着两个月，2025年2月份，就在两会之前。两会之前一般是不审这些文件的，它又去审了一遍这个文件，出了第二版征求意见稿。完了之后，刚刚也就是四月底就颁布了。这个速度基本上已经创下记录了。作为一个提纲挈领的、这么重要层级的法律，你认为这个速度慢吗？这么快、这么着急出一个文件，你告诉我只是虚头巴脑地喊喊口号、提振一下士气，那你未免有点过于轻视我们的政治资源了。

它发生在一个什么背景之下？大家要知道，现在我们是不是内忧外患？外边特朗普要整我们，里边我们现在要面临地方债的问题和房地产的问题。我们现在在一个内忧外患的情况下，这么着急出这么一份文件，为了什么？你想一下，第一个事情，对内我先不说，对内可能有各种解读，基本上是靠谱的。但是对外你想过没有？我们出一个民营经济促进法，到底对外是为了什么？

对外是因为我们还有一个东西，我们要在特朗普的贸易大战的时候，找到一个重构的多边体系。之前WTO告诉你，所有的人都可以在这套规则下玩。但现在什么情况？现在美国人公开已经撕了，说你所谓国家的界定，对于发展中国家的界定是有问题的，我们不愿意遵从。那其他国家是不是也有相似的诉求？大家现在经济都不好，都想为自己的利益谋求一点。现在那些全球性的共识基本上都要扯淡。那在这种背景之下，是不是新的这种几个小伙伴的多边体系，就有它的稳固性和可执行性？那你认为现在最重要的，对我们来说是不是就是什么跨太平洋伙伴关系协定？所以基于这个协定，我们是不是势在必得？因为老美也没在里边，之前是要排斥我们搞的这么一个东西。如果我们现在加进去了，把日本、澳洲、东南亚这些国家的利益基本上就包进去了，而且英国也在里边。

所以这是不是我们之前就提出来我们要往里进，但是被排在外边的原因？为什么？因为你所有的动员给人的感觉是以国家为重，而不是以民营为重。我不能再说深了，你懂这个意思吗？

那同样的，之前我们讲究有三驾马车，三驾马车是投资、消费，还有一个出口。这里说了剩下两架马车：投资和消费。消费大家已经看到重视了，投资怎么看？投资以前是什么？投资以前，不能说全，对于我们很多基建项目，投给了谁？大部分是不是让国企吃掉了？那现在你这个投资如果再这么投，产业结构有没有问题？比如说现在我们重的是什么？我们现在是不是重科技？我们重的这些科技企业里边，如果还是让国资去拉动科技，你觉得靠不靠谱？就现在我们大学也投了挺多钱了，对我来说，医院也投入挺多钱了。那你觉得它这些科研成果转化到底有多少可行性？最终是不是还要落实到企业？而且这些企业大部分不是什么挂着国名的企业，大部分有些是从国里边分化出来的民企，有些压根就是像DeepSeek、像宇树科技一样的纯民企。大疆这些公司，是不是科技的新生力量都在民企之中？那如果现在国家要投，它要投什么？投民企，国企的地位要往下放一放。所以这是不是现在出台法律，把我们三驾马车再重新去平衡？你懂现在它的意义了吗？

好，意义讲完了，我们再说内容。内容来说，我们也要讲究两个方面。第一个方面，我们看主要的内容走向；第二个方面，我们从第一版稿子到最后一版出台，大家去看一看，在字里行间是不是给落实了很多东西，我们再去看说它虚不虚、作不作数，好不好？

第一点，我们看内容里边，第一个肯定是一个大纲领，我不爱看这个。但是总体来说，以公有制为主体，民营企业作为补充，又重新强调了一下。虽然我们很重视民营企业，但是还是公有制为主体，这个不能动摇。第一点。

第二点，公平竞争就开始了。公平竞争这里边提了两个原则，第一个原则是什么？就是竞争中性的原则。竞争中性原则是什么？就是民企和国企要放在同一个水平去竞争。竞争中性不是我们这个法案里说的，竞争中性就是CPTPP的说法，是不是一样的？你出的这个东西，再去跟CPTPP谈的时候，你说我都是立法保证这些东西的。同样，非歧视性市场准入这条，是不是也是CPTPP的说法？那对应到我们这个法案里边是什么东西？是我们的准入负面清单。之前大家再结合一条新闻，说我们之前是一百一十多个负面清单，最后生生又砍掉了几个。除了这个负面清单以外的所有东西，我们都没有任何歧视地允许各种企业准入。这是不是就是我们负面清单制度和它非歧视性市场准入对应的地方？所以大家千万不要把它理解为是一个促进国内民营企业发展这么一个简单的法案。

第二条，从投融资上来看。投融资这边给大家看一些具体的文稿。你前边可能第一版征求意见稿的时候，大家提了一些意见，后边进行了一些改动。那你看看这里边某一条改动，我给你翻开看看。第三大块的第二十一条，之前提的是需要质押物担保，现在是什么？现在各种担保方式都可以，就用一个“等”去确定了。你没有质押物，是不是原则上也是可以放开的？这是不是实实在在的利好？有没有去给你放大？

第二十四条，之前我们最怕什么？我们创业的也好，做任何企业也好，最怕什么？最怕现金流断了。现金流怎么断？之前银行答应给我们钱，但是回头完了之后，现在有一个老大哥是吧，突然把钱拿走了，银行说不好意思，这笔钱这次给你续不上了。这叫什么？金融机构违反与民营经济组织借款人的约定。之前说单方面终止发放贷款，现在还不够，又加了一条：增加发放贷款条件。就是说，之前你比如说随便给我停了，我只能哑巴吃黄连，我现金流还得到处找去，有些时候就得找什么过桥资金，这种情况多得去了。但现在来说，给你写进法规里，你还能不能干？你不仅是不能终止发放贷款，你也不能说最近因为条件苛刻了，你看看你符不符合条件，不符合我就不给你发了，这种也不行。这是不是实实在在的利好？

我们再看下边科技里边，对我们企业也有很多我们关注的点。第一个点就是对国家重大项目。之前国家重大项目，就是没出这个法案的时候，大家可能注意不到，但是对我们来说，申报很多国家课题其实会用得到。之前好多国家课题基本上高校和医院牵头会比较多一点，都是事业单位为主体，然后企业可以参与。但这些年，企业不仅可以作为主导单位，而且明确鼓励企业作为主导单位参加的越来越多。而且像大家说的小米什么的，在北京市他们都有联合基金，你可以征求相关单位去参与到他们这种以企业为主的科研活动之中。所以现在以企业为主，风气非常好。

同样大家看知识产权这个地方，我最近还是去报知识产权。知识产权之前大家知道是有快速审查和预审的，现在对企业全面倾斜。你之前医院或者说事业单位，想报个专利，想走这些快速预审，不好意思，如果企业现在去同样的条件跟你申请，企业优先。这个是所有专利审查所都明明显显感觉到的，大家可以去问。

当然大家说这一条关于知识产权，是不是跟CPTPP里边又对应起来了？人家组织怕啥？怕你到处抄袭，不尊重所有成员国的知识产权成果。那你对知识产权的约定、鼓励，是不是保护我们的民营企业在未来的这种对外竞争中有核心竞争力？你对应起来了吗？

再看第三十八条里边有一个什么？第三十八条里边，关于规范的部分，它增加了跟其他法规的联动性。原文是这么说的：民营经济组织的组织形式、组织机构及活动准则，应适用于公司法、合伙企业法、个人独资企业法等等。它把这个法规跟其他法规的协调性加进来了。如果说这里边的法规和我们现在新发法律之间有冲突，是不是就能协调起来？而且后法明显是占优，这是不是切切实实的保护？

大家再看，还有权益里边，也是我们最关心的，有两个点。第一是远洋捕捞，大家都知道是吧？远洋捕捞里边，在第六十四条也是明明确确地说过了，禁止为经济利益等滥用职权实施异地执法。第六十条，任何单位不得违反法律法规向民营经济组织收取费用，不得实施没有法律法规依据的罚款，不得向民营经济组织摊派财物。这是新增加的一条，在征求意见稿之中又新增加的。还有一些相关的，我可能不给大家列举了。

所以看到这里，你应该知道，这次的民营经济促进法还真不是一个简简单单喊口号的东西。虽然里边用了很多我不是特别喜欢的，像“鼓励”“支持”这种可有可无的字眼，但是我们还是看见，它已经把履职的主体、要履职的事项、要进行监管和上报的这种责任，说得还是非常清晰的。所以大家对这个事情还是要有信心。

另外最重要的一点是，它有了这个东西之后，我们对外也好说了。你还说我们不是一个公平竞争的市场吗？我们都有法律文书支持了。所以基于这些点，大家才能理解，这次我们为什么这么着急去颁这么一个法律。不知道大家听明白了没有？

马上就五一小长假了，假期应该我还在北京，还会继续给大家更新一些视频，也希望大家假期愉快。就这样，拜拜，谢谢关注。
